Finanstilsynet har på forespørsel fra Finansdepartementet vurdert hvilke endringer som må gjøres for at ny AFP-ordning i privat sektor kan klassifiseres som en innskuddsbasert ordning i foretakenes regnskaper. Finanstilsynet kan ikke se at det vil være mulig å endre ordningen til en innskuddsbasert ordning uten krav til balanseføring, uten samtidig å endre foretakenes plikter.

Vidar Nilsen, leder av Regnskapsstiftelsens fagutvalg for pensjoner, sier at denne konklusjonen ikke er overraskende. Både IFRS og de norske regnskapsreglene bygger på prinsippet om at regnskapsføringen skal skje i samsvar med økonomisk realitet og ikke juridisk form (”substance over form”). Da er det ikke rom for å endre regnskapsføringen uten å endre foretakenes reelle plikter.

For 2010, og kanskje også senere, må forpliktelsene etter ny AFP antakelig likevel regnskapsføres som en innskuddsordning. Grunnen er at foretakene trolig ikke vil få tilstrekkelig informasjon fra Fellesordningen til å kunne beregne sine forpliktelser. Det er omtalt i en tidligere uttalelse fra Finanstilsynet i saken. Små foretak kan unnlate å balanseføre pensjonsforpliktelser som er forsikret.